3月16日，天然资源部召开例行新闻颁布会；嵘，天然资源部、国度林业和草原局结合颁布《关于进一步做晴天然资源身分保险的通知》（以下简称《通知》），为“十五五”规划重点项目做好身分保险工作。《通知》提出阐扬规划作用和加强项目前期工作、索求成立健全河山空间规划许可造度、成立规划动态守护机造、美满联动审批机造、合理保险重点项目一时用地（林、草）、美满矿业用地政策、陆海两全合理利用空间资源等13条政策行动。

　　为优化河山空间布局，《通知》提出阐扬规划作用和加强项目前期工作，索求成立健全河山空间规划许可造度，成立规划动态守护机造；嵬泄夭棵懦闪⒒嵘袒，自动对接有关部门“十五五”重点项目空间需要，两全纳入天然资源治理和河山空间规划“一张图”，凭据河山空间规划协同发展科学选址，明确河山空间规划重点项目清单。将部权限内的用地预审和先行用地项目，委托省级天然资源主管部门解决；省级权限内的，可按省级人民当局有关划定解决先行用地。在不突破“三区三线”约束性指标和底线管控要求的前提下，可结合定期体检评估依陀装一张图”对河山空间总体规划进行年度动态守护，正向优化规划分区、天堑、重点项目清单等规划内容。

　　针对提升天然资源身分配置效能，《通知》提出美满联动审批机造，健全用地审批治理机造，改进征地工作，美满耕地占补平衡机造，合理保险重点项目一时用地（林、草）。推动省域用地用海用林用草用湿等在统一个平台上联审，发展一次规划选址综合论证；与项目建设相适应，优化吩熠用地、分段用地（林、草）和调整用地政策；在充分保险被征地农夫合法权利的前提下，支持并联发展征地前期工作；城镇建设用地领域内，不再单独假造地皮征收成片开发规划；补充耕地资源严重不及地域的建设项目，在本区域内难以落实占补平衡的，可在省域内调剂补充；对国度和省级的重点能源、交通、水利等项目，允许统一项目分歧施工标段接续使用同逐一时用地。

　　在美满矿业用地政策方面，《通知》落实新矿产资源法，综合施策保险矿产资源开发利用合理用地需要？蟛辈椤⒙短炜烧绞跣钥蟛试辞泻弦蟮，可吩熠分区一时使用地皮，准则上每期不超过5年，累计不超过矿业权期限。不切合一时使用地皮要求的采矿项目，可一次性预留合理空间，滚动开发、吩熠解决用地手续。在村落地域使用增减挂钩指标（蕴含存量采矿用地复垦建复腾退）的，可按批次解决农用地转用，并依法执行征收。无法执行征收的，可依照国度统一部署要求使用村落集体经营性建设用地。

　　《通知》强调，两全存量和增量建设用地推进内涵式发展。对实现“一张图”联网的。ㄇ⑹校，执行建设用地规模规划期总量管控机造，由省级当拘逆顾使用“十五五”新增建设用地指标。成立健全新增建设用地与存量建设用地皮活挂钩机造，年度新增城乡建设用地准则上不得超过盘活存量地皮面积，进一步推动存量盘活。新增建设用地优先保险重大项目建设和民滋事业发展，准则上不用于经营性房地产开发。

　　萦绕陆海两全合理利用空间资源，《通知》划定了海岸线两侧陆海衔收受理的有关内容。海岸线向陆一侧、向海一侧已成陆区域，依照地皮治理；海岸线向海一侧未齐全成陆区域，依照海域治理。同时，支持有关省市结合河山空间规划优化游艇、海钓产业基础设施布局，保险项目合理用地用海用岛以及海岸线使用需要，不得违规新增围填海。

　　此表，《通知》还对合理利用；さ卣嫌呕删，支持设施农业和生态产业发展，以及加强天然资源领域监测监管、严格法律督察提出了明确要求，确保既“放得活”又“管得好”，严守各类天然资源红线底线。（记者 黄薇）