本报记者 常 钦

日前，天然资源部召开商品住宅用地出让视频座谈会，上海、漯河、荆门、武汉、成都、兰州六城市天然资源部门有关掌管人介绍了今年1月至9月商品住宅用地出让情况，分享了商品住宅用地地块拔取、市场规定优化、便企服务等方面的经验做法。

记者采访相识到，各城市普遍反映，当前住宅用地市场整体趋稳向好，但区位分化显著、冷热不均，优势地域、优质地块热度显著提升。各地在实际中凭据房地产市场供求关系的最新变动，凭据自身现实情况，加强规划资源两全，强化精准市场调控，优化营商环境，索求形成了一系列卓有成效的经验做法。

优化治理，尊重和适应市场需要

中国河山勘测规划院资源评价领域总师赵松以为，处所当局在尊重市场法规的前提下主作为为、精准经营，适应市场法规，响应公家需要，体现了治理定位、治理工具的升级与优化。中央财经大学副教授柴铎暗示，参会城市实时调整规划、供地打算和节拍，凭据市场供求关系变动调整供地结构、规划前提，尊重和适应了市场需要；实时调整地皮增量供给、前端储蓄、后端更新盘活等空间供给工作的联动关系，加强了治理协同。

上海市依照“一地一规划”准则，提前对拟出让地块的规划前提、建设品质、配建要求等加强领导和跟踪，并结合地块周边配套、新房去化、二手房买卖等情况，同有关部门会商，对可能“过冷过热”区域的地块，分类采取分歧的出让模式，科学合理确定具体出让规划，确保买卖安稳。武汉市从用地拆分、规划优化、合理定价、政策赋能等方面多管齐下，顺该当前市场局势，推出多宗地段优越、配套成熟的优质精品住宅或“幼而精”商服项目，受到市场热捧，有效提振了市场信念。

漯河市通过“用地预申请”“银行保函包办地皮竞买保障金”“地皮‘带押过户’”等方式，对接市场需要，持续美满地皮出让服务。政策出台后，住宅用地均匀容积率由去年的2.09降落到今年的1.75；增长见索即付银行保函作为参与地皮竞买的履约保障方式，将企业购地自有资金审查由前置改为竞得后审查，竞买保障金在地皮成交当天即可退还，减轻企业资金压力。

“以地招商，发展精准推介”是兰州市招商引资的工作准则。兰州市从市场需要和资源挖掘双向发力，系统梳理主城四区地皮资源，全面排摸闲置低效用地，摸清企业拿地意愿需要，假造了2024年兰州市主城四区供地清单和精品地皮推介手册。同时，兰州市健全常态化地皮推介机造，重点加快主城四区改善型住宅用地做地储蓄供给，积极赴表地上门推介优质地皮资源，进行地皮推介座谈会，约请32家房地产企业推介21宗、2590亩优质地皮，致力实现地皮市场需要端与天然资源政策供给侧同频共振、协调推动。

优化规定，推动地皮市场良性发展

针对全河山地市场整体热度低的现实情况，上海、荆门、成都、兰州安身现实、因地造宜，美满出让规定，充分阐扬市场机造作用，引发市场活力，推动地皮市场良性发展。

成都市自2022年起创新性发展经营性建设用地供给“三色”治理机造，结合各县(视注区)前5年地皮供给情况、已供项目开工率、批而未供和闲置地皮措置情况、存量住宅及贸易用地规模、商品住宅销售周期及存量规模等多项指标，精准赋色并分类管控供地打算及节拍，对实现较差的“红色”区域严控供给、对“橙色”区域适度铺排供给、对“绿色”区域加快推动供给。

面对房企对投资拿地更趋稳慎、投资额度不休压缩以及选地优当选优的现实情况，2024年起成都市成立地皮供给综合评价机造，全面思考宗地的房地价差、片区地皮市场健全度及活跃度、职能配套度等指标，对每批次拟供宗地逐宗评价，综合评分，择优供给，评分较高宗地加快供给、评分通常宗地当令供给、评分较低宗地暂缓供给。成都市锦江区金融城三期板块的一宗24亩住宅用地，是该市施杏装‘三色’治理机造+宗地综合评价评分机造”优选宗地，最终以溢价率42%成交。

今年1月至9月，荆门市选取实时调整供给节拍、分区域错开供地等方式，推动地皮市场调控和地皮出让，共布告出让16批次住宅用地。荆门市规划和天然资源局有关掌管人介绍，荆门市在住宅用地出让前逐宗分析研判市场需要并落实招商，变“批发”为“零售”，从原来批次集中供地，调整为逐宗分析研判地块市场需要并敲实招商后，成熟一宗出让一宗。